¡Operador de telecom si eres cachicamo, tu futuro está cantado!

2026-02-26 - 13:18

“Cachicamo trabaja pa’ lapa”, un refrán venezolano basado en el comportamiento de la fauna llanera donde el cachicamo (armadillo) crea su madriguera que luego la terminan habitando las lapas -un roedor grande de estas tierras tropicales de entre 60 a 80 cm. de longitud. Si los operadores de telecomunicaciones son el cachicamo, ¿quiénes son las lapas? Las grandes empresas multinacionales que innovan ofreciendo servicios sobre internet. Aquí hay de todo lo que hasta ahora se tenía como prácticas incompatibles y perjudiciales para la libre competencia y el libre mercado, las mismas que debían evitarse con la regulación promovida por los gobiernos. Más grave aún si estás prácticas son de alcance global y simultáneamente. Insólito, no sólo es el silencio y la omisión en esta materia por medios de comunicación social, analistas, entes, públicos y privados, promotores de inversión, reguladores de los gobiernos sino que además se promueve la adopción acrítica de estos novedosos servicios. Las promesas que sustentaban la liberalización y desregulación de los servicios de telecomunicaciones para atraer inversiones extranjeras directas en el sector con sus beneficios se quedaron en el papel. La realidad luego de más de tres décadas, si contamos desde 1989 con el Consenso de Washington, es que las operadores transnacionales de telecomunicaciones están abandonando sus operaciones en la región, las ofertas de variedad de operadores no existe, las inversiones en el sector han venido decreciendo. Cachicamo se están apropiando de tu madriguera Esta breve remembranza hace caer en cuenta de otro aspecto que ayuda a completar el contexto y la situación actual, el marco de interpretación y análisis, este aspecto se relaciona con la tendencia a la privatización global, en los hechos, y subordinación forzada de las telecomunicaciones que se está dando a través de la prestación de los servicios sobre internet por grandes empresas de tecnologías multinacionales privadas, inicialmente proveedores de servicios de valor agregado, que ahora han pasado a ser prestadoras de servicios de telecomunicaciones disfrazados. Subsidio voluntario o extracción de valor Un subsidio no reembolsable a las empresas para que se desarrollen, quién pudiera negarse a tal medida, si se asume que su crecimiento y desarrollo se traducirá en la economía real en más y mejores productos, bienes y servicios, más actividad económica, más empleos directos e indirectos. En tal caso, el subsidio se asume como una inversión pues desata una espiral económica virtuosa. Claro está no es una política recomendada en el neoliberalismo donde la intervención del Estado en la economía está negada, afecta el libre mercado y la libre competencia. Así que ningún economista la recomendará públicamente. Pero qué hay si este subsidio es concedido forzosamente a las empresas multinacionales proveedoras de servicios sobre internet (OTT, por sus siglas en inglés) por las empresas que forman parte de su encadenamiento productivo como lo son los prestadores de servicio de telecomunicaciones y los prestadores servicios de energía; de igual manera, el subsidio implícito otorgado a éstas por sus usuarios y clientes al pagar por sus tarifas de servicios del plan de datos, fijo o móvil. Un subsidio a una empresa multinacional proveedora de servicios sobre internet que no paga impuesto, no opera legal y comercialmente en el país, que cuando mucho subcontrata alguna actividad complementaria, aumenta su valor en los mercados de capitales, concentra las inversiones en el sector, aumenta sus ingresos y rentabilidad. En estos términos: ¿recibe un subsidio o extrae valor? ¿Dumping disfrazado de free y freedom? Una práctica prohibida en una economía de libre mercado es que una empresa ofrezca su bien o servicio por debajo del precio de costo de producción buscando que sus competidores con menos músculo quiebren, así lograr una posición de dominio en el mercado a partir de la cual vendrán los ajustes de tarifas, a esta práctica le llaman dumping. Pero hay varias particularidades: las empresas multinacionales proveedoras de servicios sobre internet compiten contra prestadoras de servicios de telecomunicaciones locales, con servicios equivalentes gratis (Free) o con tarifas muy bajas, tales como: telefonía, mensajería instantánea, radio y TV sobre internet; servicios libres (Freedom) sin restricciones o regulación nacional. Es un dumping económico, social y político. ¿Quién le pone fin a la neutralidad de la red? ¿Qué impide que está relación en el encadenamiento productivo entre la empresa multinacional proveedora de servicios sobre internet y la empresa prestadora del servicio de telecomunicaciones local puedan tener una relación de intercambio de valor más justa? La neutralidad de la red de internet, una especie de barrera que bloquea cualquier posibilidad de acuerdo o regulación que le permita diferenciar tarifas por tipo de tráfico, ya sea por la demanda de cumplimiento de calidad de servicio, de ancho de banda, entre tantos otros, se supone que ello violaría los principios fundacionales de “neutralidad, igualdad y libertad” de la internet. En Estados Unidos, en el 2017, primer gobierno de Trump, la Comisión Federal de Comunicaciones, FCC , eliminó la neutralidad de la red, en el 2024, en el gobierno de Biden, la FCC la restauró. En España, Francia e Italia lideran una iniciativa que busca una apertura, una forma indirecta de flexibilización a través de un pago a las empresas operadoras de telecomunicaciones, que llaman “contribución justa”, de empresas como, por ejemplo, Google, Netflix y Meta por el uso intensivo de su infraestructura. En la región de América Latina y el Caribe Brasil parece ser el único país que está haciendo algo con el tema pero para permitir una discriminación positiva, una que beneficia aún más a estas empresas, como por ejemplo planes con Whatsapp ilimitado, es decir, que no afecten el consumo de datos del cliente o sea más dumping. Siendo así, ¿cómo elaborar un modelo de negocios viable que atraiga inversiones para desarrollar infraestructura de telecomunicaciones?